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周转资金以偿还自己的贷款
发布时间:2018-07-20 09:54 来源:未知
  内部制度规范方面不健全表现在,小额贷款公司因其放款速度快、条件少而得到贷款者的青睐,但由于贷款管理制度不健全,内部风险防控制度不完善,对贷款人的还款能力审核把关不严,绝大部分依靠信用担保,合同签订不规范,贷款按期不能偿还的风险较之一般的金融机构更大。一些公司创立之初即因受高额利息诱惑,发放贷款时很少关注贷款人的偿还能力,甚至主动让无还款能力的贷款人通过其他途径乃至犯罪手段,周转资金以偿还自己的贷款。
 
  此外,由于小额贷款公司成立门槛相对较低,公司人员素质鱼龙混杂,不少小额贷款公司工作人员未经过正式培训,缺乏公司管理经营的经验,对金融、会计等专业一知半解,无法实现公司科学管理经营,且法律意识相对淡薄,对采取非法手段实现债权的行为性质缺乏正确的认识。不少公司聘用曾在司法机关任职的聘用、辅助人员作为公司员工,期望能够通过他们个人的社会关系或特殊手段实现债权及高额利息;还有一些公司甚至雇佣有恶性暴力犯罪前科的社会闲散人员,以实现其催收贷款的目的。
 
  “小额贷款公司索债过程中涉及的非法拘禁行为因涉及民商事纠纷,易被作为一般治安案件处理,一些基层派出所对可能存在的违法犯罪行为重视不够,对被害人的报案处理不及时不到位,司法处置不及时打击力度不够,导致后续犯罪行为继续进行。”办案检察官对记者说,还有就是被害人自身往往存过错。小额贷款公司的放贷原则上以“小额、分散”为主,服务对象多为中小企业、个体工商户、农户等,初次创业者居多。这些贷款者往往经济实力不强,还款能力弱,一旦创业失败,将难以归还贷款。还有一些贷款人为个人生活消费、偿还赌债而向多个小额贷款公司贷款,本身就无还款意愿。面临非法拘禁等情形时,被害人因存在逃避债务等自身过错在先,往往不会及时报案,一定程度上助长了非法索债人的气焰,使得违法犯罪行为进一步深入。
 
       今年一季度,庐阳区检察院办理的8件非法拘禁案件中,因小额贷款公司经营引发的非法拘禁案件就达7件20人。
 
  对此,庐阳区检察院对此类案件进行调研后认为,市场外部监管不到位、内部制度规范不健全、公司人员素质鱼龙混杂、被害人自身往往存过错、司法处置不及时打击力度不够等诸多因素,是造成小额贷款市场纷乱,催生暴力讨债、诱发非法拘禁犯罪多发的主因。
 
  市场外部监管不到位主要是,一方面在政府金融办、工商行政管理部门、人民银行多头监管模式下,容易形成监管盲区,针对小额贷款公司等新兴金融机构的风险隐患排查不到位,属地政府在大力发展楼宇经济的同时,存在一定程度上的监管缺失;另一方面,一些机构形式上为合法注册成立的小额贷款公司,实际上却具有高利贷等非法性质,还有一些公司成立之初就是以入市门槛相对较低的金融服务公司、金融咨询公司等名义出现,并无发放贷款的资质,却违规经营相关贷款业务。